为什么中国会出现票证经济？
首先，我们得明确什么是票证经济，它的定义是什么？ 严格来说，票证经济不是一种经济形态，而是指计划经济中商品短缺的条件下，通过发行各种票据（或证书）、凭证来分配消费品资源的一种工具和手段。它包括票证制度和票证经济两部分内容。 所谓票证制度，是指以各种票证为载体，来记录和证明居民消费行为，并据此进行消费品分配的制度。这种载体就是人们平常所说的“票”，如粮票、肉票、油票、布票等；而证则是证明某种身份或者资格所具备的条件，如计划生育证、户籍证明、户口本等等。
上述这些票、证都是特定历史条件下的产物，是计划经济的一个典型的标志性符号。 在以前的计划经济体制下，由于市场机制被强制退出，国家作为唯一一个具有无限权利的“微观主体”，直接参与了生产和消费的各个环节，因此就需要一套行之有效的分配和管理体系。在这种条件下，票证制度便应运而生。
从本质上来看，票证是一种特殊形式的收入分配制度，它可以有效地避免市场的盲目性和无序性，从而实现对消费品资源的配置。 然而，这种以票证为载体的分配方式存在着明显的不合理性，主要有以下三点： 第一，它会加剧供求之间的脱节。因为市场机制的作用已经被彻底消除，供给方和需求方都无法全面、灵活地反映自身的信息，从而导致资源配置的低效率。第二，它的实施成本比较高。为了实行严格的配给制，就必须投入大量的人力、物力建立完备的分配机构和监督体系。第三，人们对它的认可度不高且存在很多负面效果。特别是随着市场化改革的深入，人们越来越不愿意接受这种必须凭票购买消费品的方式了，因为它不仅不能让人买到自己想买的消费品，而且严重损害了消费者的利益。